Biuletyn Informacji Publicznej MSWIA - wersja tekstowa

 

Procedurę opracowywania projektów aktów normatywnych w resorcie spraw wewnętrznych i administracji reguluje zarządzenie Nr 9 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 marca 1999 r. w sprawie opracowywania, uzgadniania, wydawania i ogłaszania aktów normatywnych w resorcie spraw wewnętrznych i administracji (Dz.Urz. MSWiA Nr 2, poz. 18 z późn. zm.).

Przewiduje ono, że projekt aktu normatywnego opracowuje oraz uzgadnia w resorcie spraw wewnętrznych i administracji komórka lub jednostka organizacyjna właściwa w sprawach objętych przedmiotem projektu.

Do jej zadań należy więc przekazanie przygotowanego projektu do zaopiniowania przez komórki lub jednostki, z których zakresem działania wiąże się treść projektu.

Ponadto każdy projekt musi być skierowany do Departamentu Prawnego, do oceny pod względem prawnym i redakcyjnym, oraz do Departamentu Unii Europejskiej i Współpracy Międzynarodowej – w celu wydania wstępnej opinii, czy zakres projektowanej regulacji jest objęty prawem Unii Europejskiej i oceny projektu pod kątem jego zgodności z prawem UE.

Jeżeli wdrożenie przepisów projektu wiązałoby się ze skutkami dla budżetu państwa – projekt taki musi również ocenić Departament Budżetu MSWiA. Obowiązek przeprowadzenia wszystkich wymienionych uzgodnień spoczywa zatem na komórce/jednostce, która projekt opracowała.

 

Po przeprowadzeniu uzgodnień wewnątrzresortowych projekt jest kierowany do Departamentu Prawnego, który koordynuje procedurę uzgodnień międzyresortowych. W tej części postępowania legislacyjnego Departament Prawny pozostaje w ścisłej współpracy z komórką, która projekt opracowała i na bieżąco konsultuje z nią propozycje i uwagi o charakterze merytorycznym zgłaszane przez inne urzędy.

Departament Prawny koordynuje również końcowy etap uzgodnień rządowych, tj. rozpatrywanie projektu na forum Komitetu Rady Ministrów i Rady Ministrów, jak również uczestniczy w pracach parlamentarnych nad projektami ustaw – we współdziałaniu z komórką merytoryczną.

Projekty aktów niebędące dokumentami rządowymi, a więc nie wymagające rozpatrywania przez Radę Ministrów, są - po zakończeniu procedury uzgodnieniowej - kierowane przez Departament Prawny do podpisu do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

 

Odrębny tryb postępowania uzgodnieniowego dotyczy aktów o charakterze organizacyjnym (regulaminy Ministerstwa i poszczególnych komórek organizacyjnych), które opracowuje i koordynuje ich uzgodnienia Biuro Kadr, Szkolenia i Organizacji MSWiA.